為幫助有需要的來料加工企業實現就地不停產轉為三資企業（此類企業下稱為轉型企業），相關部門制定了《東莞市來料加工企業就地不停產轉三資企業操作流程及指引》，明確有關辦理手續，並出臺了相應的便利措施。基本原則是：在外商自願的前提下，積極支持和協助有轉型需要的來料加工企業就地不停產轉為三資企業，並允許“一址兩廠”並存一段時間；除限制類專案、專項規定專案需辦理立項批復手續外，其他須環保、消防、安監部門前置審批的專案的有關手續均採取變更方式辦理；市促進加工貿易企業轉型升級服務中心（下稱服務中心）為轉型企業辦理籌辦營業執照提供“一站式”服務。為做好該項工作，現將有關事項通知如下：
(一) 在來料加工企業註銷前，工商部門允許投資方先設立一家籌辦性質的三資企業，三資企業名稱可沿用原來料加工企業的字型大小和行業特點，在一段時間內允許同一處所有兩家企業並存。
(二) 轉型企業在沒有新建、擴建、改建和不改變生產地點、規模、內容、工藝、設備、排汙狀況等情況下，環保部門直接出具“變更”批復檔，無須重新編制環境影響評價檔；根據鎮級政府或村（居）委會出具的證明，轉型企業在位址不變的前提下轉為三資企業，可以沿用原企業消防手續，無須向公安消防監督機構申報審核、驗收；安監部門允許轉型企業書面提出相關變更申請，並在申請報告上出具“同意辦理變更”的意見，作為前置審批的依據。
(三) 對涉及環保、安監部門前置審批的轉型專案，外經貿部門根據環保、安監部門出具的同意變更意見辦理批文、批准證書；工商部門允許三資企業沿用原來料加工企業的環保、消防手續，並辦理籌辦營業執照。來料加工企業辦結轉型手續後，向工商部門申請三資企業從籌辦轉為正式經營的營業執照，同時註銷原來料加工企業。
(四) 海關允許企業在轉型的規定期限內同時使用新舊註冊登記編碼。為不影響企業正常生產經營，海關辦結三資企業註冊登記手續並給予新企業註冊登記編碼後，不立即登出原來料加工企業註冊登記編碼，允許其新舊註冊登記編碼在3個月內同時使用。企業應在規定時間內辦結來料加工合同（協議）核銷以及其他相關海關手續，並及時辦理來料加工企業註銷手續。
(五) 轉型耗時較長的企業經批准可延期使用舊註冊登記編碼。由於客觀原因，企業無法按期辦結來料加工合同核銷（協議）等海關手續的，可向主管海關提出來料加工企業註冊登記編碼延期申請，原則上最長可以延期3個月。超過新舊註冊登記編碼3個月同時使用期限未辦理來料加工企業註銷手續，且未提出來料加工企業註冊登記編碼延期使用申請的，海關將停止其來料加工企業註冊登記編碼項下辦理海關業務的許可權。
(六) 海關允許企業轉型後繼續適用原企業的分類管理類別。由轉型企業承繼原企業所有法律責任、主要權利和義務的，繼續適用原來料加工企業的分類管理類別。
(七) 企業轉型後可繼續適用海關原優惠管理措施。適用守法便利通關程式，享受無因不查、預歸類、預審價、先放後征等優惠管理措施的來料加工企業，轉型成為三資企業後，繼續適用原優惠管理措施。
(八) 轉型企業無須按照新企業備案的監管要求辦理相關手續。企業轉型後開設首本手冊時無須提供保證金或者保函，海關對新企業登記註冊和新手冊開設不按照一般新設立企業的監管要求實行下廠核查。
(九) 企業轉型期間可按同一企業辦理餘料結轉手續。轉型企業可以將其來料加工合同剩餘料件結轉至其轉型而來的三資企業項下的加工貿易合同，海關對此視為同一企業辦理餘料結轉手續。
(十) 涉案來料加工企業可在繼承法律責任的前提下實行“就地”轉型。按照規定，來料加工企業辦理“就地”轉型手續時，須出具新設三資企業承繼原來料加工企業所有法律責任、主要權利和義務的證明材料，並書面承諾可以按照海關要求以新設三資企業名義承擔原來料加工企業法律責任。來料加工企業被海關查處尚未結案的，不予辦理企業註銷手續，但提供上述證明材料及書面承諾後，海關可同意其“就地”轉型申請。
(十一) 各相關部門設立專門服務視窗，對來料加工企業就地不停產轉為三資企業的業務即到即辦，提高辦事效率，為轉型企業提供便利。
(十二) 服務中心由市外經貿局、工商局、環保局等相關部門派員聯合辦公，為轉型企業辦理籌辦營業執照提供“一站式”服務。包括辦理三資企業名稱預核准、環保手續的變更、項目批文和批准證書等。由服務中心集中受理轉型企業的申請材料，然後分送相關部門辦理有關手續；辦結後的三資企業批文、批准證書和籌辦營業執照統一在服務中心領取。各鎮（街道）和部門外經辦要指定專人負責，全程協助轉型企業辦理有關手續。在辦理有關手續過程中遇到問題，應及時向服務中心反映（聯繫電話：22817370，網址：www.dgfipc.gov.cn）。
